来源:工人日报
原标题:【经济观察】那些不能关广告的app能不能关？
工人日报记者杜新发自Zhonggong.com
上海市消费者权益保护委员会近日发布的《APP广告消费维权评估报告(2020)》(以下简称报告)显示，在检测的600款APP中，58%的APP含有广告，其中69.7%的APP没有关闭按钮。此外，只有14.5%的app能找到个性化广告推荐关闭入口。
APP广告已经泛滥到让很多用户感到厌烦的地步，但仍然设置障碍阻止用户关闭，甚至设置关闭按钮。归根结底是利益驱动。
据不完全统计，用户平均每天花费在各类APP上的时间为4.9小时，占用户平均在线时间的81.7%，凸显了APP作为一种新型广告媒介的应用价值。同时，一些手机厂商卖硬件不赚钱，更多依靠预装软件及其广告盈利。而一些APP运营者的盈利也与广告息息相关。它本身就有广告价值，关系到很多商家的“饭碗”。APP广告泛滥是“合理”的。
此外，在流量焦虑的背景下，点击率、观看时长等因素往往是衡量广告的重要标尺。所以用户可以多点多点，用户可以多看一秒。“关不掉”是一种简单有效的方式，虽然很粗鲁。
推送广告，强制观看，本质上是强买强卖，也是对法律法规的公然挑战。广告法规定，利用互联网发布、发送广告，不得影响用户正常使用互联网。在互联网网页上以弹窗形式发布的广告，应当标注关闭标志，确保一键关闭。《互联网广告管理暂行办法》也有同样的规定。同时，无法关闭广告也侵犯了用户的自主选择权。
但根据广告法，APP广告不能关闭，广告主罚款5000元至3万元。相对于千万元、亿元以上的广告收入，这种违法成本太低，不足以威慑APP运营者和广告主。
更令人担忧的是，APP广告多为精准推送广告，容易侵犯用户隐私，不易监管。《报告》认为，APP广告的精准投放和竞价交易是建立在获取消费者大量信息的基础上的，这对消费者个人信息的保护影响很大。
2019年以来，工信部连续两年开展APP专项整治行动。针对非法处理用户个人信息、频繁骚扰用户等问题，共对62万个app进行了技术检测，责令整改违法and 2,234个。500个app被公开通报，132个未整改和拒不整改的app被下架。
提高APP违法成本，加大处罚力度，是很多用户的心声，也是现实需要。无法关闭广告是用户反映强烈的问题之一。既然有些app拒不改教，不给用户对广告说“不”的权利，请监督，对这类app说“不”。
只有下架，才能让APP运营者真正感受到“痛苦”，迫使他们加强自律，遵守法律法规，严格管理广告，进而迫使他们优化广告的内容和形式。当然，下架不是目的，也不是永久关闭。对APP运营者是一个沉重的提醒。对拒不整改、公然违法的，要严厉打击，对知错就改、努力遵守的，也要给一个重生的机会。
随着移动互联网技术的快速发展，APP一度经历了野蛮生长和狂飙突进的阶段，一些APP的“套路化操作”以创新的名义绑架了用户甚至法律。随着监管思路的逐渐明晰，监管手段的不断升级，是时候向APP亮剑了，不仅是为了移动互联网行业的健康持续发展，也是为了让用户拥有一个干净良好的网络环境。
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