现在稀土多少钱一吨

白云鄂博在蒙古语中的意思是“肥沃的山”，拥有世界上最大的稀土矿，也是中国的战略资源保障单位。每个进入矿井的人都必须经过严格的检查，禁止拍照和录像。

据《新华每日电讯》报道，包头市白云鄂博稀土仍存在私挖盗采、“黑矿”走私等乱象，定价权不在自己手中。再加上外国买家的刻意降价，几十年来一直以“白菜价”出售。

10月14日，红星新闻记者实地探访白云鄂博矿区，发现大门戒备森严，没有钥匙卡或提前预约不能进入。然而，在矿区大门附近不到一公里的地方，有两三米宽的人行道可以直接进入。这也是员工经常光顾的地方。

一些工人告诉记者，矿区内部有摄像头和巡逻车。近年来，没有走私稀土。然而，在距离矿区五六公里远的山上，仍有附近的村民或小制造商在私下采矿。

在谈到稀土价格时，包头稀土交易所董事长李真红告诉红星新闻，稀土交易所没有形成全国统一的稀土产品交易市场，缺乏客观的价格形成机制。国内大部分稀土交易都是通过双方协商完成的，因此“真正的交易价格只有他们自己知道。”李呼吁尽快建立一个全国性的稀土交易所。

对于稀土矿是否存在非法开采问题，包头市国土资源局在接受红星新闻记者采访时明确表示，对采矿者没有采矿许可证的，应当下达停产通知书，予以制止和处罚，开采量较大的，应当移送公安机关处理。10月19日下午，执法部门还对周边区域进行了巡逻检查。

世界上最大的稀土矿

未经允许不得入内

但距离大门三四百米处有一条便道。

白云鄂博矿区拥有世界上最大的稀土可采储量和产量，稀土储量约占全球稀土产量的一半。1927年7月3日，著名地质学家丁道衡发现了一个含有稀土、铌、钍和铁的大型铁矿，一座在矿上的城市诞生了。

整个白云鄂博矿区面积328.64平方公里，辖2个街道办事处和4个社区。总人口2.76万人，其中白云铁矿职工及家属2.21万人，占总人口的80%以上。当地政府最早允许开采的“白云鄂博铁矿区”和近年来新开发的“巴润矿区”都是保密单位，因此禁止在采矿工作和加工区拍照和录像，更不能私自进入。

据了解，十多年前，矿区产权不清，私挖滥采较为严重。在2010年前后的专项整治中，矿化带保护了周边48公里的区域。目前，包钢（集团）有限公司拥有白云鄂博矿的独家采矿权。

然而，近日《新华每日电讯》报道了“白云鄂博稀土以白菜价出售”一事，将矿区私挖乱采、开采模式不合理等乱象暴露在公众面前。10月14日下午，红星新闻记者来到白云鄂博矿区进行实地探访。

白云鄂博矿图据新华社

记者在现场发现，包钢下属这两个矿区的外墙都有长约10公里、宽约2米的壕沟，以防止私家车进入矿区。同时，矿区大门外设有门柱，禁止外人进入。然而，在距离白云鄂博铁矿大门300-400米的壕沟上，记者看到有一条宽两米的便道可以直接进入。同样，巴润矿区大门以西约500米处有一条便道，可直达矿区综合办公楼。

白云鄂博铁矿周围有一条深两米的壕沟。

白云鄂博铁矿办公区

包钢集团巴润矿业分公司

对此，白云鄂博矿区政府工作人员告诉记者:“包括我们在内，都要经过层层审批。一人一证一车一照都是直接从包钢自己的安保部门，从市里发过来的。他们的安保团队也是轮换的。”

在门岗周边的采矿围栏内，记者没有发现私挖滥采的痕迹。一些工人说，私家车平时不允许进入，没有工作证也不能进入，但当他们上岗并遵守这些路径时，没有人能阻止他们。

巴润矿区一位服务商透露，十几年前的私挖滥采、盗窃厂区周边尾矿的现象已被禁止。白云鄂博铁矿和巴润矿区将矿石送至选矿厂分别提炼稀土和铁矿石，周边小型选矿厂则帮助包钢长期集中提炼并收取加工费。现在，矿区周围几十公里的范围内已经挖了两米深的壕沟，并由摄像头监控，因此矿区内没有走私稀土的活动。

当记者问及是否存在私自销售矿渣时，该服务商回应称，严禁私自买卖矿渣，因矿渣中含有未经提炼的“稀土”，将进行储存。

“现在连尾矿都不能随便卖了。”据该服务商介绍，尾矿也是国家战略储备资源，巴润矿业开采的矿石直接运输到宝山公司，经过破碎和分选，然后通过管道运输到位于包头市的包钢总部。“周边还有一些小型选矿厂，都有包钢股份。分拣后，它们要被运送到包钢集团。如果存在走私‘黑矿’的情况，可能是这些小厂从尾矿或钢渣中挑选出来并出售。”

据了解，稀土管道运输采用美国技术。同时，一些工人说，它位于巴润矿区东北五六公里处。在此之前，当地村民或小制造商经常私下挖掘和开采。“但现在稀土和钢铁卖不上价，挖的人很少。”

包头市自然资源局工作人员告诉红星新闻记者，如果遇到这种现象，可以向国土资源局举报，会有人处理。该工作人员还表示，“私挖滥采的现象一直存在，而且不仅仅是包头。周边矿山较多的城市都存在这种问题。”

中国唯一稀土交易所董事长；

国内交易的多重协商完成

只有当事人才知道真实的交易价格。

稀土是重要的战略资源，是不可替代的高科技和军事战略要素，被称为“工业维生素”。中国拥有全球50%以上的稀土资源储量，占据全球90%的市场份额。一直有“中东有石油，中国有稀土”的说法。

包头稀土产品交易所官网显示的价格指数。

然而，中国对稀土价格的干预能力非常弱，这使得其巨大的市场份额优势无法转化为市场力量和商品定价优势。2011年5月，内蒙古自治区批准成立包头稀土产品交易所（以下简称“稀交所”），这也是我国唯一的稀土产品交易场所。

包头稀土产品交易大厦

10月16日，红星新闻记者来到位于包头市黄河街的稀土交易所。虽然是工作日，但整个交易所非常冷清，大厅正面的电子屏幕也处于关闭状态。据工作人员介绍，电子屏一周只使用3次左右。这名保安告诉红星新闻记者，平时来做贸易的人不多，进进出出的基本都是圈内人。据介绍，大屏幕打开后，滚动显示各种稀土产品的交易量和价格，显示稀土系列指数和价格走势。但这与北方稀土企业的挂牌价格并不相同，也不是稀土企业的实际交易价格。

包头稀土产品交易所内部情况

稀土交易所董事长李真红在接受红星新闻采访时表示:“目前，我们面临的问题是稀土产品没有统一的全国交易市场，也没有客观的价格形成机制。国内稀土企业的大部分交易都是通过双方协商完成的，真正的交易价格只有他们自己知道。”

包头稀交所官网显示，10月20日稀土产品约定市场价格为:氧化镧报价0.94万元/吨；氧化铈价格为0.89万元/吨；镨钕氧化物价格为30.28万元/吨；氧化钕报价为31万元/吨。

北方稀土10月挂牌价为:氧化镧报价10800元/吨；氧化铈价格为10800元/吨；镨钕氧化物报价为37.6万元/吨；氧化钕报价为39.5万元/吨。

据了解，成立稀有交易所的初衷是为了掌握定价权。李向红星新闻指出，稀土价格由市场决定，这是核心定价机制。这个机制就是建立一套新的交易规则或贸易规则，而最根本的方式就是建立一个可信的国际交易所。

然而，包头稀土交易所目前在全国缺乏影响力。作为国内唯一的稀土产品交易所，包头稀土交易所2019年实际交割量仅为13.3亿元，交割量仅为3386吨。自成立以来，包头稀土交易所已累计交易超过8423吨，但市场上仍有大量稀土交易属于传统易货交易。

李两年前估计，在北方生产一吨稀土的综合生产成本约为6-7万元人民币，不包括工人的工资和仓储费，其中氧化铈占50%，氧化镧占25%，氧化钕占16%，氧化镨占5%。加入其他配料加至100%。以此计算，在不考虑其他稀土成分占比4%的情况下，包头稀土每吨约定市场价超过6.4万元，而北方稀土挂牌价超过8.2万元，每吨差价超过1.8万元。

终端市场方面，10月20日，铁矿石现货价格为875元/吨；硅铁现货价格为5533元/吨；锰铁现货价格为5866元/吨。这与稀土产品的价格相差甚远。

此外，李表示，除了交易机制不成熟外，还存在平台化程度低、前端生产配额制与后端交易市场化之间的矛盾等因素。此外，包头稀土交易所等几大交易平台均为省级交易平台，服务稀土行业的功能难以发挥。“我们正在努力将包头稀土交易所提升为全国性平台。”

据悉，商务部于2015年初取消了实施了17年的稀土出口配额许可证制度，中国稀土出口不再受总量限制。然而，中国政府并没有放弃控制，而是将控制从出口限制转向了对矿源的限制，并控制了矿源资源的出口。2019年全国稀土开采配额控制在13.2万吨。

李认为，稀土行业要想快速发展，最快捷的方式就是先启动一个全国性的稀土交易所。我们不能等待美国先建造它，所以我们将成为它的生产车间。“谁先得到它，谁就拥有它。当铁矿石在新加坡生产时，它将成为新加坡。当稀土完成时，它将是中国的，也是世界的。”

监管机构:

摄像机安装在周围48公里的矿化带。

私挖滥采将被制止和处罚。

针对白云鄂博矿区私挖盗采、走私“黑矿”等乱象，包头多个监管部门作出回应。

包头市国土资源局工作人员告诉红星新闻记者，如果矿工没有拿到采矿许可证，他们将发出停产通知，并对其进行制止和处罚。“如果挖掘量较大，达到刑事处罚标准的将移交公安机关处理。”

对于处罚标准，该工作人员表示，首先是没收违法所得，为国家挖多少钱，然后再处以一定比例的惩罚性罚款。“我们的执法不像公安那样具有强制性，只能当场制止。”

10月19日下午，白云鄂博矿区自然资源监督员对周边区域进行了巡视检查。据了解，在2010年的稀土专项整治中，周边48公里被矿化带保护起来，围墙边安装了摄像头。自2012年以来，执法人员未发现任何非法采矿事件。不过，该主管补充说，“我们并不担心采矿问题，因为在执法和巡逻期间，周边没有磁铁矿和稀土矿。如果有私人挖掘，可能在白云区外的达茂旗，因为这些地方离得很近。”

与此同时，白云鄂博矿区政府相关负责人表示，现在整个监测网络已经完善，即使尾矿没有浪费，也全部保留下来。该负责人表示，9月中旬第四届白云鄂博资源战略研讨会召开时，专家们对白云鄂博矿区进行了考察，认为当务之急是摸清白云鄂博的资源家底，上报白云鄂博铁、稀土、铌资源储量的准确数据，并呼吁重视白云鄂博资源的开发利用。

对于稀土价格低迷、中国稀土缺乏国际定价权等问题，河南财经政法大学国际经济与贸易学院副教授张晓指出，主要是产业集中度低、竞争激烈、行业整合难度大；期货市场不发达；战略储备体系不健全，政策不完善；行业协会需要发展等原因。

红星新闻记者注意到，截至2020年3月31日，“中国稀土产业电子地图”标注企业数量超过2000家。产业集中度低的直接后果是关键企业对整个行业的控制力较弱，无法用一个声音对国际大宗商品定价施加影响。

张晓建议政府应发挥宏观调控作用，加强行业整合，提高科技创新能力。并尽快建立国际稀土定价中心，建立和完善稀土储备体系，促进贸易公平和国际交流。

红星新闻记者吴丹若、赵和陆来自内蒙古。

编辑邓

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