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平板玻璃上半年是“热搜”频出的半年。

今年以来，受多重因素影响，平板玻璃价格较同期大幅上涨，引起产业链下游企业和部分用户的较大反应。特别是5月份以后，平板玻璃供应紧张了一段时间，价格高位运行，持续上涨。进入8月后，平板玻璃行业上市公司陆续发布2021年上半年业绩报告。受益于行业高景气度，这些平板玻璃企业的业绩表现十分喜人。

平板玻璃价格快速上涨，但从上游到下游的价格传导并不顺畅。对于那些没有自己的平板玻璃生产线的玻璃深加工企业来说，高价购买原膜然后亏本出售产品的情况日益增加。今年5月29日，7家玻璃深加工行业协会齐聚安徽省黄山市，向国家有关部委发出呼吁，要求对平板玻璃异常涨价行为进行调查。

中国一直在释放强烈的政策信号，将继续确保大宗商品的稳定供应和价格。国务院常务会议不仅多次“点名”，还要求确保市场供应和稳定价格，进一步加强对实体经济特别是中小企业的金融支持。7月30日召开的会议也指出，当前全球疫情仍在演变，外部环境更加复杂严峻，国内经济复苏仍不稳定不平衡。要“做好大宗商品保供稳价工作”。8月3日，工信部原材料司还召开了平板玻璃价格座谈会。原料部一级巡视员吕桂新直言:“目前平板玻璃在产能过剩的情况下价格还在持续上涨，这与行业基本面不符，政策也不允许。”

平板玻璃价格上涨过高过快会带来多少后果？是什么导致价格错位如此严重？下半年房价会下跌吗？如何才能避免行业回潮？

脱离基本面的价格

“今年平板玻璃的价格涨幅是1993年取消玻璃批发价以来的最高涨幅。”中国建筑材料联合会副秘书长孙兴寿告诉《中国建材报》记者。

据了解，2020年初新冠肺炎疫情爆发后，平板玻璃行业产销大幅萎缩，价格大幅下降。2020年4月，平板玻璃价格一度跌至近年来的最低点，每重量箱价格仅为67元。随着行业共同努力推动复工复产，2020年5月后平板玻璃价格将逐步回升。8月份突破了近年来的波动区间，达到每重量箱95元，年底攀升至每重量箱112元。进入2021年以来，平板玻璃价格先抑后扬，5月后价格加速上涨，6月达到最高点每重量箱138元。

平板玻璃价格上涨过高过快，引起产业链下游企业和部分用户的较大反应。玻璃深加工企业位于产业链中下游，以中小企业为主，议价能力较弱，成本压力传导和消化能力较弱。平板玻璃价格高企，玻璃深加工企业首当其冲。

“不发货就会失去客户，发货损失太大了。业内许多公司都希望推迟交货日期，认为这样会少一点。”据一位深加工企业负责人介绍，5月份涨势最猛的时候，一些原创电影企业甚至实现了日涨。但由于下游价格传导不畅，上游原创影片价格“高不可攀”，在两头夹击下，它们很难“活下来”。

“如果皮肤不存在，头发就会附着。”上下游产业彼此密不可分。从更深层次看，平板玻璃价格上涨过高过快，也可能危及近年来平板玻璃行业在化解产能过剩和供给侧结构性改革中取得的成果，甚至导致行业高质量发展陷入“楼中楼”。

平板玻璃产能过剩的问题始于2009年。在当时宽松的宏观政策下，国内基建需求高涨，导致平板玻璃产能大量过剩。2008年，平板玻璃的产能为6.7亿重量箱，2009年飙升至7.6亿重量箱，还有超过1亿重量箱在建。当时整个行业出现了严重的产能过剩问题，产能利用率逐渐下降，平板玻璃的价格也一路下跌。

在接下来的几年里，政府部门发布了去产能文件，严禁新建或扩建平板玻璃产能项目。遏制和化解产能过剩问题，确实需要严格执行产能置换政策。行业企业从供给侧入手，加快产业链延伸，走多元化发展之路。经过多方共同努力，整个玻璃行业的产销结构发生了积极变化。除了传统的房地产市场，玻璃还可以应用于汽车、光伏、电子电器、家用电器等工业领域。平板玻璃也在不增加产能的情况下实现了产销快速增长。

“我们必须充分认识到原片高价和过度上涨带来的危害。”吕桂新说，“如果放任不管，不仅会对玻璃深加工行业造成很大影响，还会危及近年来平板玻璃行业供给侧结构性改革取得的成果。”

上升是由多种因素造成的。

“平板玻璃行业仍属于周期性过剩行业。根据市场规律，价格由市场需求决定。”一些平板玻璃制造商表示，来自供需两端的共同作用推动了平板玻璃的价格继续上涨。这一观点也得到了不少玻璃行业人士的认可。

今年以来，大宗商品和原材料价格涨幅较大，给平板玻璃行业带来了一定的成本压力。以广东为例，普通玻璃用石英砂从年初的200元涨到300元，涨幅达50%。超白玻璃用石英砂从每吨300元涨至550元，涨幅超过80%。苏打汽水从年初的每吨1600元上涨到每吨2300元，涨幅超过40%，天然气等燃料最近也上涨了10%以上。“总的来说，浮法玻璃的生产成本增加了12.5%以上。“

库存的大幅减少也是平板玻璃价格能够持续上涨的直接原因。中国建筑玻璃与工业玻璃协会在现场提供了一组数据:“从库存来看，平板玻璃重点企业今年以来库存保持低位。过去，正常情况下，企业的库存基本维持在20天。今年，它已经下降到10天左右，有时甚至不到10天。”

不应低估来自需求端的强劲拉动。越有用，价格越高。2020年初新冠肺炎疫情的爆发导致房地产交付时间推迟，房地产市场在今年上半年被“出清”。数据显示，今年1-6月，我国房屋竣工面积为36481万平方米，同比增长25.7%，其中6月份的增速达到66.5%。特别是棚改、老旧小区改造等二玻或三玻等节能门窗的大规模推广，使得建筑领域对玻璃的需求大幅增加。

对于平板玻璃涨价的原因，各地政府部门说法不一。以河北为例，作为平板玻璃生产大省，今年年初，石家庄、邢台等地发生疫情，并迅速蔓延至全省。平板玻璃下游企业普遍停产，市场需求低迷。许多制造商选择停窑进行冷修。此外，由于环保原因，近年来邢台、唐山等地区经常停窑限产，导致平板玻璃阶段性供应紧张，推高了玻璃的市场价格。

平板玻璃价格高，深加工行业也有自己的看法。5月29日，在7家玻璃深加工行业协会召开的座谈会上，与会人士普遍表示，除了供需失衡、成本上涨等因素外，资本介入、囤积居奇、哄抬价格、滥用定价权等因素掺杂，最终导致了原片玻璃价格的异常上涨。更有深加工企业代表告诉记者，囤积原片玻璃的行为不仅涉及原片玻璃的生产商和贸易商，还涉及深加工企业。这些过度投机行为的出现不仅助长了价格上涨，还扰乱了正常的产销循环。

在8月3日的平板玻璃座谈会上，吕贵新直接指出，当前平板玻璃价格上涨过高过快，主要是市场供给不足和短期内需求过快增长所致，但也不排除人为操纵和资本市场炒作。“平板玻璃的价格水平明显偏高，带来了企业当前的高利润。有合理的成分，也有不合理的因素。”

下半年运行或处于高位

“原材料、燃料价格？比例提高了多少？浮法玻璃厂的库存是多少？套路多少钱？房地产涨了多少？….. \”据了解，工信部召开了平板玻璃座谈会，一些玻璃从业者提出了一组他们想知道的数据。归根结底是一个问题——下半年平板玻璃价格将何去何从？

目前行业库存一直较低，且价格保持上涨趋势，这是一个严峻的考验。但总的来说，接下来的价格波动不会太大。座谈会伊始，就有与会人士表示:“下半年平板玻璃价格高位波动是大概率事件，供应短缺大幅缓解也是大概念事件。”这一观点也与许多参与者的预测一致。

“当前的价格上涨是需求的爆发式增长，这导致短期内供需关系出现波动。”旗滨集团负责人表示，自2016年以来，平板玻璃行业产能过剩状况略有改善，但每年仍有一两个月的低谷期，销售价格会低于生产成本。在此期间，许多生产线将进行密集维修。在此期间，形成了供需错配，导致了随后的价格上涨。2020年下半年以来，2017年以来的房地产市场集中释放，带来了爆发式的需求。“今年对工作的需求特别明显。”

在过去的10年里，中国一直鼓励推广节能的中空玻璃。如今，相同建筑面积的房屋对玻璃的需求仍在增加。“从一块到两块，现在已经进入三块了。”信义集团相关负责人也表示，在这种情况下，下半年平板玻璃的需求占比将进一步提升。\”

平板玻璃一直被列为“两高”（高能耗和高排放，也被解释为高能耗和高污染）行业。5月31日，生态环境部发布《关于加强高耗能高排放建设项目生态环境源头防治的指导意见》，从强化生态环境管控和规划约束、严格“两高”项目环评审批、推进“两高”行业减污降碳协同控制、依据排污许可加强监管执法、确保政策实效等五个方面作出规定。6月3日，国家发展改革委办公厅发布《关于进一步加强节能监察工作的通知》，明确重点对“两高”项目实施节能审查制度。因此，一位平板玻璃负责人建议，在“双碳”目标指引下，平板玻璃产能供给不会增加太多，企业环保压力将进一步加大。

同时，有企业提出，平板玻璃行业未来将走向另一个“双高”——高成本、高售价。“很多人只关注去年和今年的行业变化，但如果我们往前推，到2019年底，市场上每重量箱的价格已经超过了100元。”武汉长立玻璃有限公司负责人表示，2017年、2018年、2019年，平板玻璃价格连年上涨。如果没有新冠肺炎疫情，2020年平板玻璃的价格仍将非常高，甚至高于2020年底的实际价格。“新冠肺炎疫情是市场的放大器。”

自夏季以来，德尔塔病毒的传播也给一些地区的平板玻璃制造商带来了麻烦。江苏省政府部门负责人提出了自己的担忧:“我们还没有看到结束，很难说它对价格的影响有多大。”

“预计下半年整个建筑科技玻璃市场的需求将继续保持稳中有升的态势。”孙兴寿表示，平板玻璃行业与工艺玻璃行业的产业边界逐渐模糊，产业链延伸和多元化发展成为企业经营发展的主流。“预计全年价格和工业经济效益将大幅增长。”孙兴寿说。

虽然也预测下半年当地平板玻璃价格将处于高位，但安徽省经信厅负责人对此提出了积极看法。一是随着冷修和产能置换的平板玻璃项目陆续投产，供应逐步增加；其次，房地产市场高峰过后，国内市场需求将会下降。第三，相对来说，这一轮价格暴涨是供需双方都不愿意看到的，都希望回落。“国内房价可能会下跌，到今年年底可能会逐渐恢复到今年年初的状态，明年上半年后会进一步调整。”

多措并举推动高质量发展

经过多年发展，平板玻璃行业供给侧结构性改革初见成效，但仍处于过剩行列，禁止违规新增产能的路线不会动摇。在此基础上，如何引导平板玻璃价格走向预期，引导行业走向更高质量发展之路？

在平板玻璃座谈会上，有企业代表提出能耗指标必须“卡脖子”，得到了不少与会者的支持。据了解，各地对能耗指标的管理非常严格。能耗不能落地，产能不能落地，容易出现“卡脖子”问题。广西工业和信息化部负责人告诉记者:“玻璃行业规模相对较小。我们建议考虑以玻璃行业跨省产能置换为试点，推动尽快建立全国范围内的能源交易体系，让能源消费跟着产能走。”

广东省工业和信息化厅建议，可在降低原材料成本上下功夫。“我们可以和住建部门、自然资源部门沟通，由自然资源部门牵头对省内平板玻璃原材料进行梳理，然后出台指导意见，有效降低石英砂、超白石英砂等原材料的开采成本。”

对于玻璃深加工企业来说，增加新产品和新工艺的数量是一个很好的突破口。7月30日召开的会议指出，要增强科技创新和产业链供应链韧性，加强基础研究，推进应用研究，开展补链强链专项行动，加快解决“卡脖子”问题，发展专业化创新型中小企业。一些深加工企业告诉记者，平板玻璃行业的趋势是浮法企业自己做深加工，自己打通产业链。因此，没有特色和优势的深加工企业将被淘汰。“所以我们必须自己修炼‘内功’。”

加强透明度，这也是政府、平板玻璃企业和深加工企业的共同建议。加强平板玻璃产能变化、市场供需等信息的收集和及时发布，可以有效防范信息不对称导致的市场波动和价格大起大落。不同的是，吕桂新强调要加强市场信息引导。深加工企业建议建立权威的价格指数标准和报价参考体系，平板玻璃企业则希望政府能够牵头指导价格并同步实施，确保公平公正。

孙兴寿强调，要深入推进玻璃行业供给侧结构性改革，发挥市场在资源配置中的主体作用，适应或引导相关消费领域变化，积极推动全行业向节能化、智能化、功能化、高端化方向多元化发展，并向消费终端延伸转型，通过产业链延伸形成上下联动的发展模式。

此外，要着力提升民间资本。吕贵新直接表示，工信部将会同国家发展改革委、市场监管总局等有关部门对约谈和调查情况进行研究。孙兴寿还建议，对带头哄抬价格者依法依规查处，净化市场竞争环境。同时，多家平板玻璃企业明确表示，支持国家稳定大宗商品价格的政策措施，遵循市场规律，依法有序合规经营，不联合操纵或抬高平板玻璃价格。

到目前为止，工业和信息化部已经召开了为期一个月的平板玻璃座谈会。得益于会议释放的积极信号，平板玻璃价格涨幅明显放缓。即使有增加，也属于个别企业的行为。而是否会有更多“靴子”落地，玻璃行业仍在等待。

中国建材报记者:刘芳芳

编辑:曾欣是庞岳峰

校对:张健

监审:张亚男