作者简介:林永升,北师大中国市场经济研究中心主任、经济与资源管理研究院副院长。
中国第委员会第五次全体会议于2020年10月26日至29日在北京召开。审议通过了《关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标的建议》,描绘了中国未来发展蓝图。此次会议释放的信号之一是,中国开始更加关注可持续发展,全面追求经济、社会和环境层面的真正进步。
更加重视可持续发展
人与自然和谐相处的理念是中华文明传统价值观的重要组成部分。中国人口众多,人均资源相对不足,就业压力大,生态环境问题突出,十分重视可持续发展。中国政府参加了具有里程碑意义的斯德哥尔摩人类环境大会、里约环境与发展大会和约翰内斯堡可持续发展首脑会议,是最早提出并实施可持续发展战略的国家之一。自2015年联合国大会通过2030年可持续发展议程并确定可持续发展目标以来,中国开始全面实施可持续发展议程。
在2017年首份《中国2030年可持续发展议程执行情况报告》的基础上,中国于2019年9月发布了《中国2030年可持续发展议程执行情况报告(2019)》,回顾了中国全面落实2030年议程取得的进展,提出了下一步的计划和目标,分享了中国落实2030年议程的经典案例。根据贝塔斯曼基金会和联合国可持续发展解决方案网络发布的最新可持续发展报告,中国的SDG指数总分为73.2(满分为100),在全球162个国家中排名第39位,高于东南亚国家的平均水平(65.7)。然而,中国在17个SDG目标中的表现参差不齐,目标1(减贫)和目标8(可持续经济增长)的平均表现良好,而目标14(保护海洋资源)和目标17(全球伙伴关系)的平均表现相对较差。因此,党的五中全会明确提出“深入实施可持续发展战略,完善生态文明领域统筹协调机制,构建生态文明体系,推动经济社会发展全面绿色转型,建设人与自然和谐相处的现代化”,正是体现了中国继续坚持可持续发展和科学发展观的决心。
GPI有助于指导可持续发展的实现。
探索建立一套指标体系,引导地方政府重视经济增长质量,提高居民福利,是建设生态文明的重要途径,也是我们秉持绿色发展理念,实现可持续发展的必然要求。为了弥补GDP在衡量福利方面的不足,各行各业都做了大量的探索,制定了一系列旨在替代或补充GDP的指标,如人类发展指数、国民幸福指数、社会进步指数等。其中,真实进步指标(GPI)具有独特的优势,可以整体考虑经济、社会和环境三个维度,符合可持续发展的理念和要求。
党的五中全会勾画了经济、社会和环境协调发展的蓝图,这符合可持续发展的理念,可以用GPI来衡量和指导。“十五”期间中国经济和社会发展的主要目标包括“经济发展取得新成就”、“社会文明程度有新提高”、“生态文明建设取得新进展”。会议提出了到2035年基本实现社会主义现代化的长远目标,主要包括“经济总量和城乡居民人均收入迈上新台阶”、“人民生活更加美好”、“生态环境得到根本改善”。结合GPI指数的测算,有利于协调经济、社会和生态环境,测算真实的发展状况,更好地促进社会主义现代化的实现。
来源:光明。com-学术频道
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