4月3日，中国人民银行广东省分行发布《横琴粤澳深度合作区多功能自由贸易账户管理办法》（以下简称《管理办法》），将探索横琴粤澳深度合作区多功能自由贸易账户建设。
据了解，横琴粤澳深度合作区长期部署推进资金电子围网系统建设，持续推进区域金融改革创新和对外合作开放。2021年9月，《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》明确指出建设电子围网系统，推动合作区金融市场高度开放。2023年2月，《关于金融支持横琴粤澳深度合作区建设的意见》提到，要按照国际标准制定账户规则，建立合作区资金“电子围网”，探索跨境资金自由流动途径。同时，《横琴粤澳深度合作区总体发展方案》还强调，要依托合作区资金电子围网，便利资金跨境流动，探索跨境资本自由流入流出，推进资本项目可兑换。此前，《横琴粤澳深度合作区多功能自由贸易（电子围栏）账户业务实施细则（征求意见稿）》已于2023年8月公布。
《管理办法》明确了合作区内多功能自由贸易账户的定义、业务范围、资金划转规则和监管要求，遵循“一线放开、二线跨境管理、二线同名账户有限穿透”的总体原则。多功能自由贸易账户是在现有自由贸易账户的基础上构建的，更适合横琴粤澳深度合作区的开发建设，为各类金融要素便捷高效流动提供保障。一是以服务实体经济为重点，通过更加开放的跨境资本流动管理政策，依托多功能自由贸易账户，探索实现高水平贸易投资自由化便利化，助力澳门经济适度多元发展。二是推进民生金融互联互通，支持符合条件的境外个人在多功能自贸账户、境外账户与合作区内账户之间直接办理前端部门约定的工资汇款、就医、旅游等方面的资金结算，便利澳门居民在合作区内生活和工作。三是创新跨境金融管理，探索合作区内跨境资金自由便捷流动，深化规则机制衔接，以制度型开放推动高质量发展。四是统筹发展和安全，建立健全本外币协调监管机制，加强事中事后监管，对资金跨二线交易实施可调节宏观审慎管理，守住不发生系统性金融风险的底线。总体来看，多功能自贸账户体系既有利于推动高水平开放、支持横琴粤澳深度合作区发展，也有利于采取必要的风险管控措施守住风险底线。
根据《管理办法》，多功能自由贸易账户可以在境外账户、OSA账户、NRA账户之间自由转移，并且可以依法“跨一线”使用多功能自由贸易账户，并根据收付指令进行处理。客户的收付款指令应符合相关信息报送要求，并承诺交易背景真实合法合规。同时，多功能自由贸易账户与境内居民结算账户之间的“跨二线”转账应按跨境交易以人民币进行管理，银行机构应根据展业三原则进行真实性审核。
下一步，人民银行广东省分行将按照人民银行和国家外汇管理局的统一部署，推动《管理办法》开好局起好步，指导试点银行进一步优化跨境金融服务，加大政策宣传力度，确保试点业务平稳有序开展，让更多经营主体享受到多功能自由贸易账户改革的红利。
【采写】南方+记者黄何丽媛
【总体规划】韩良
【作者】黄；鹤立苑
【来源】南方报业传媒集团南方+客户端
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