如今,五年已满,“三青项目”建设取得了哪些进展?未来又有些什么考量?近日,记者前往兰陵县一探究竟。
2020年6月,在“三青项目”探索实施一年后,兰陵县进行系统总结,优化提升出台了《关于实施“三青项目”助力乡村振兴的意见》,明确了“1342工程”,暨围绕一个中心用实功,突出三个结合用真力,建立四个机制出实效,严格双向标准强激励,培养造就一支热爱农村、扎根农村、创业农村、服务农村的“三青”队伍。
2019年6月,兰陵县开始探索实施“三青项目”(青年党员、青年干部、青年人才),先后制发了《关于加强农村青年党员队伍建设助推乡村振兴的实施意见》《关于加强农村青年干部队伍建设助推乡村振兴的实施意见》《关于加强农村青年人才队伍建设助推乡村振兴的实施意见》文件。
车尚产业园一期建筑面积4500平方米,年租金30多万元,带动100余人就业,二期工程的施工现场也是一派繁忙景象。向记者介绍村里发展情况时,兰陵县大仲村镇车庄村党支部书记、村委会主任卓自田豪情满怀:“我们计划创办集体企业,让更多群众在家门口稳定就业、持续增收!”
卓自田(右)现场查看车尚产业园二期项目。
深挖人才“蓄水池”
“选育用”结合
面对这个难啃的“硬骨头”,大仲村镇依托“三青项目”磁石联盟,把想干事、能干事、会干事的优秀青年退伍军人卓自田派往了车庄村。
在2021年前,车庄村曾是4任村支部书记均未满一年的省级软弱涣散村。
“村里矛盾突出,‘三资’混乱,人心涣散。”面对村里复杂的情况,卓自田一到任就开始走村入户、遍访民情,带头开展“三资”清理,收回土地山场1400余亩,为村集体挽回损失400多万元。村集体出资修道路、铺管道、安装天然气,还为村民发放福利,办了一批得民心、顺民意的好事、实事。
卓自田(左)和村两委干部商量村庄下一步发展。
如今的车庄村,班子强、产业兴、环境美、民风好,大仲村镇“三青项目”磁石联盟发挥了巨大的作用。
“‘三青项目’磁石联盟相当于一个青年人才库,通过内挖、外引、下派相结合的方式,重点面向本镇乡村好青年、返乡大学生、退伍军人等归雁、鸿雁人才择优选配。”大仲村镇党委副书记、镇长姜涛表示。截至目前,该镇“三青项目”磁石联盟先后选育“三青”人才19人,其中包括农村型11名,创业型8名。
同时,立足兰陵有30多万人在长三角地区务工经商的优势,依托驻沪流动党员党委设立在外优秀青年招引点,大力促进“青年回流”。
兰陵县矿坑镇组织开展“三青”人才招考。
提衣提领子,牵牛牵鼻子。兰陵县倾心打造“选育用”结合的“成才链”,公开选拔“三青”人员。17个镇街先后成立“三青”党支部,将符合条件、表现优秀的“三青”人员推选为入党积极分子进行重点培养,在发展党员“大盘子”中拿出一定名额注入“三青”党支部,搭建起农村优秀青年加入党组织的“直通车”。
“三青项目”实施以来,兰陵县深挖人才“蓄水池”,建立起了纵向贯穿各层面的人才振兴长远培育体系,为乡村振兴积蓄力量、增势赋能成效显著。一组数据就能说明:2019年,全县共发展404名农村党员,35岁以下151名,占比37.37%; 2023年,全县共发展380名农村党员,35岁以下276名,占比达到72.63%;
“着眼35周岁以下,具有高中、中专及以上文化程度的优秀青年,通过选拔考试、面试面谈等方式,择优培养使用。”兰陵县委组织部组织三科科长卜彦钦说,在“用”这一环节,推动每个“三青”党支部与5—10个村党支部开展结对共建,建成“1+N”党建联盟,实现“三青”党支部平台资源和农村党支部优秀青年资源优势互补。
搭建新平台
分类培育乡村振兴“生力军”
兰陵县举办青雁振翅暨“90后”村支书“擂台比武”。
前不久,兰陵县举办青雁振翅暨“90后”村支书“擂台比武”活动,27岁的车辋镇兴隆庄村党支部书记刘名获得三等奖,与优秀的书记同台打擂,让他看到了差距,发现了不足。
为此,兰陵县坚持分类培育,针对“三青项目”中的青年党员和青年干部两类人员,通过搭建“学习、实践、管理”新平台,探索建立“体验式”培养机制,县乡两级开办19家“头雁孵化学校”。
“村庄发展日趋向好,但还是有短板,有时候遇到棘手难题一时无从下手。”作为一名从“三青项目”走出来的村党支部书记,在日常工作中刘名还是常常感到本领恐慌。
“去年以来,兰陵县先后举办专题培训班5期,培训党组织书记1000余人次。”兰陵县党性教育基地服务中心主任左向上表示,兰陵县以35周岁以下兵支书、女支书、青支书等为重点,分层分类制定培养计划,课程设置聚焦农村基层党组织建设、农村基层治理、集体经济增收、热线诉求办理等工作。
作为年轻党支部书记,刘名先后三次被推荐参加了培训班。培训结束后,他感慨道:“这一新平台太好了,课程很有针对性,学了不少管用办法。”
同时,根据个人特点,对选拔出的“三青”人才进行分类,对于热心行政管理的“三青”人才,在乡镇、村两级设岗锻炼,并选取党员干部对其进行长期结对帮带,表现优秀的直接纳入农村青年后备人才。对具备致富技能的“三青”人才,重点鼓励帮扶其创业致富,并积极提供金融等扶持政策。
刘名(右)查看樱桃生长情况。
兰陵县举办重点村党组织书记素质能力提升专题培训班。
用吕庆轩自己的话说,他能取得今天的成绩得益于“三青项目”精准培育政策。
兰陵县庆轩种植专业合作社理事长吕庆轩便是具备致富技能的“三青”人才,34岁的他建起了占地160亩的高标准育苗基地,年育苗能力超过1亿株。
2019年,兰陵县开始探索实施“三青项目”,吕庆轩作为“三青人才”的典型代表,成为当地的重点培育对象。“我们争取到山东省高效特色农业发展项目资金500万元,帮助庆轩合作社扩建育苗基地,提升育苗设施化、智能化水平,带动设施蔬菜产业健康发展。”兰陵县农业农村局人事科科长王伟说。
吕庆轩查看育苗基地情况。
2014年,从事种子生意的吕庆轩,日渐意识到优质种苗是决定乡亲收入的关键,当年斥资600万元进军种苗繁育领域,与天津德瑞特、荷兰瑞克斯旺等种企合作,引进、筛选出适合兰陵地区推广的黄瓜、辣椒等优良品种,并试验示范物联网、智能气象站、熊蜂授粉、秸秆生物发酵等新技术,成了当地引领设施蔬菜产业发展的一个“标杆”。
打破职业上升“天花板”
严管厚爱
兰陵县地方金融发展服务中心科员刘金帅表示,兰陵县鼓励支持有想法、敢探索的“三青人才”大胆创新、勇于创业。县里推出基于基准利率的“乡村好青年贷”,切实解决青年创业缺资金的问题,累计发放贷款1.21亿元。在乡镇、街道选出34个青年示范合作社,加大扶持力度,累计带动1.26万名社员增收2.96亿元。
刘朋朋边学边看边干,先是被任命为新兴镇曹庄村村委会主任助理,后因工作表现突出、群众威信高,被选配到村情不稳定、矛盾问题较多的龙庄村担任党支部书记。
走马上任后他发动党支部带头,通过做农资积累的财富、经验,带动党员群众一起合作,依托党支部领办合作社向集体和农户分红,实现了村集体与村民收入的双增长。
生于农村、长于农村的刘朋朋一直梦想为家乡做点事情。2020年3月,他通过选拔成为兰陵县首批“三青”人才。
“在‘三青’项目的帮助下,我通过考试成为了一名具有专科学历的党支部书记,现在干事创业的动力更足了。”刘朋朋说。
兰陵县召开“三青项目”推进会议。
新兴镇党委副书记、镇长杜蕾表示,作为“三青项目”的策源地,新兴镇围绕“人该怎么管”,建立“闭环式”管理机制,健全完善关心关爱措施,为谋事干事保驾护航。
截至目前,该镇聚焦青年党员、青年干部、青年人才发展,共招录三批89名“三青”人员,平均年龄30岁。其中,13人在青年人才党支部加入党组织,18人被推荐为入党积极分子。通过“三青”项目,更多农村优秀青年人才有了加入党组织、施展才华、学习交流的平台。
据了解,新兴镇对于行政类“三青”人才,除给予不低于每月2000元的生活补助外,积极推荐符合条件的人员担任村两委成员、村党支部书记等职务;对经济类“三青”人才定期开展创业相关专业知识培训,参照“四雁工程”等有关文件落实政策资金支持;对担任村书记经济助理的发放不低于每月500元的生活补贴。
兰陵县新兴镇青年党支部开展组织生活。
为激励引导“三青”人才扎根农村担当作为、干事创业,兰陵县严管厚爱,对表现优秀的青年及时安排到村党组织书记岗位,符合条件的优先推荐报考乡镇公务员、事业编制人员,打破职业上升“天花板”。同时,结合党员量化积分“红黄榜”管理,对履职不到位的进行教育帮助,对经教育帮助成效不明显的,退出“三青”项目管理,推动青年党员、入党积极分子积极履行职责、更好地发挥作用。
“让‘三青’人才工作上有劲头、待遇上有奔头、发展上有盼头,让他们安心在乡村振兴的广阔天地上建功立业。”正如兰陵县委组织部副部长、县人社局局长赵玉金所说,选拔优秀青年到村任职,扩充乡村人才队伍,是推进乡村全面振兴的必然要求,“我们将进一步拓宽‘三青’人才培养路径,根据岗位需要开办专题理论培训、技能培训,提升‘三青’人才的履职能力和专业素养。同时完善待遇保障等方面的政策机制,让各类人才在兰陵八仙过海、各显神通。”
“三青项目”实施五年来,成效显现:兰陵共引进培育乡村各类人才3500多名, 17个乡镇(街道)共提级管理、动态掌握“三青”人才277人,其中大专以上学历238人,占比85.9%,已有85名“三青”人才进入村两委班子,其中13名党支部书记考取乡镇公务员和事业编制人员。
大众报业·农村大众记者 张超 通讯员 冯磊
或许正是基于此,今年临沂市启动“三青项目”的升级版——“三青计划”,在全市推广兰陵做法。
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