来源:半月谈
商标授权作为市场要素，应遵循市场配置原则。然而，河南新乡通过成立商标管理领导小组(以下简称商标小组)，控制“新飞”小家电的商标授权，要求使用商标的企业搬迁到政府指定的工业园区，否则将取消商标使用权。这种做法不仅没有达到政府的预期目的，还引发了争议。
政府管理商标，授权争议。
一个企业在申请使用商标时可以取得权利人的同意，但河南一家公司在申请使用商标时，却发生了一件奇怪的事情，被商标组审查，被相关领导批示。
在河南鸿运来电器有限公司的申请审核材料上，记者看到，作为“商标组”负责人的新乡市政府一位领导批示其入驻新乡智能家电产业园，使用“新飞”商标，另有两位相关领导批示同意，并要求督促落实。
2019年3月，新飞小家电商标持有人当地国企新飞投资有限公司与鸿运来公司签约，授予其在油烟机、燃气灶、消毒柜、热水器等商品上使用新飞注册商标的权利，但此举遭到广东中山市新新电器有限公司负责人的强烈抗议。
该负责人表示，2014年12月，新新公司与新飞投资签订合同，被允许在前述家电产品上独家使用“新飞”商标至2025年底。但在政府的干预下，新飞投资自2015年7月起以贴牌(OEM)和合同授权的形式，将上述产品的商标权授予鸿运来等其他三家公司。这种违约授权行为已经严重侵害了鑫鑫公司的利益。
新飞投资高级管理层对新鑫公司反映的违约行为表示知情，并就授权中存在的法律风险向有关部门进行了书面报告。
新乡市政府办公室2016年12月发布的《新飞商标管理办法(试行)》显示，新乡市政府成立了商标小组，统筹管理市政府出资企业注册或申请的“新飞”商标，所有申请使用商标的企业必须获得商标小组的授权。
据知情人士透露，新乡直接发文，煽动至少20家分散在浙江、广东等地的小家电厂商搬迁到新乡，从而迅速打造出一个小家电产业，但这种强行“移植”的做法事与愿违。
拒绝搬迁并取消授权，越位“郎朗配”
2016年12月，新乡市还要求使用“新飞”商标的企业入驻新飞智能家电产业园，试图争取新乡区域外所有授权使用“新飞”商标的企业，其中6家企业2017年回迁，2018年底前全部回迁。“无正当理由不搬回的，其商标使用权全部取消。”
外国企业为了继续使用商标，只能“搬家”。但中山一家电商负责人告诉记者，由于新乡物流和配套跟不上，一些企业不愿意走。“只要还在用商标，我们宁愿在新乡交税。”
不仅外企要“动”，内资企业也要入园。新新公司负责人表示:“2015年10月，我们公司开始在新乡市演金县一个产业集聚区建厂。2017年底，市领导批示让我们原地发展，但后来让我们把企业搬到智能家电园区。只能再拆设备，厂里近百名员工失业。”
尽管政府态度坚决，但集聚效应远未达到预期。新飞投资官网公告显示，2016年9月前，获准使用新飞小家电商标并代工生产的企业有25家，但大多位于广东、浙江等地。截至2018年6月，仅有9家企业入驻园区。据知情人士透露，园区内只有不到5家企业在正常运营。
法律人士指出，新飞投资虽然是国有，但也有自主经营权。因此，政府并不天然拥有商标所有权，也无权干预商标的使用。企业使用商标属于民事行为，并未与政府签订合同。政府无权以行政手段干预企业的经营地点，更不能强行取消企业的商标使用权。
建设产业集群不能拔苗助长。
与土地、资金支持等常见的投资政策相比，商标使用权具有特殊性，在一些地方已经成为一种新的投资资源。对于政府打造产业的初衷，受访企业主表示理解，但认为实施方案不当，有“越位”管理之嫌。
新乡一家注册企业的负责人告诉记者，商标所有权和使用授权频繁变更，导致产品质量和市场渠道保障不稳定。频繁更换不仅会影响生产企业和销售者，还会伤害品牌本身。希望政府能依法执政，履行合同，以示公信力。
业内人士建议，政府应重视法律在营造营商环境中的作用，建设产业不是“1+1=2”的简单相加。产业政策要遵循市场规律，长远布局。
中山另一家电商负责人认为，目前搬到工业园区不太现实，原材料、研发、物流、营销等条件都不完善。企业成长需要稳定的生产经营，有时间也有能力在新乡完成从无到有的产业布局。
截至记者发稿半个月，新飞投资官网已经删除了几乎所有关于新飞小家电商标的信息。(记者:牛、)
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