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激活的时候很难闲置，使用的时候很难被冷落，重用的时候很难被拒绝。太阳能热水器—

“节能”明星陷入“失能”困境

太阳能作为一种可再生能源，在绿色建筑和节能建筑领域发挥着重要作用。近年来，国家和地方各级政府纷纷出台节能减排政策，践行绿色发展理念，大力推进绿色低碳转型。在此背景下，太阳能热水系统与建筑的融合备受重视，各种风格的太阳能热水器被广泛使用，堪称居民身边最显眼的“节能”明星。然而，记者调查市民投诉后发现，这种“节能”明星正面临着被闲置、被忽视、被排斥的窘境。

现状

开发商配建设施长期闲置。

老旧小区太阳能热水器被迫下岗。

记者了解到，太阳能热水器在实际使用中存在三个问题:一是启动难，一些小区开发商统一建设的太阳能热水系统长期闲置，造成巨大浪费；二是使用困难，统一配置的集中式太阳能热水系统容易出现故障，保修期短，维护成本高；第三，难以重用。旧小区改造时，居民家中的传统太阳能热水器被“勒令”拆除，不得再安装。

困境1:该设施已经3年没有使用了。

“即墨区保利唐颂小区已经交付三年了，但开发商统一配备的太阳能热水系统至今没有启用。”宋先生告诉记者，他多次寻找物业，得到的答复都是“使用率不足，无法开放”。

即墨区保利堂松小区居民的屋顶安装了太阳能电池板，但一直没有投入使用。

据宋先生介绍，该小区安装了集中式太阳能热水系统。太阳能电池板全部设置在屋顶，管道从屋顶延伸到居民家中，连接水箱。该系统为太阳能和电能两用，现在只能使用电能。

记者近日在保利堂松小区1号楼1单元张女士家中看到，储水箱安装在阳台上，容积为100升。“我搬进这个小区之前，住在硕慧园小区，那里建了一个传统的太阳能热水器，用起来很方便。现在小区安装的太阳能热水系统比较先进，但没想到是装修。而且这个储水罐体积比较大，耗电量也比较大。”张女士说。

为什么统一太阳能热水系统没有启用？物业工作人员说:“小区达不到70%使用率的开盘条件，现在很容易造成设施损坏。”

宋先生指出，一些业主已经抛弃了储水罐，改装了小容量的电热水器或燃气热水器。看来是没时间达到70%利用率的要求了。

困境二“后患”重装修。

城阳区领秀珊瑚湾景悦小区2020年10月交付。11层的小高层也安装了集中式太阳能热水系统，但直到今年7月才投入使用。“太阳能热水系统的保修期为两年。如果设备有问题，只能由业主自费维修。”一位社区居民吐槽。

即使设备投入使用后，在保修期内，频繁的故障也会导致居民弃用。韩女士住在城阳区官塘社区。她住的8层楼装有太阳能热水系统。该系统自2021年投入使用以来，已发生多起管道泄漏故障。虽然厂家多次维修，但未能解决根本问题。无奈，韩女士今年安装了电热水器。

此外，维护成本难以保证，也会导致集中式太阳能热水系统停运。西海岸新区海信竹山镇的太阳能热水系统，两年保修期内由开发商维护，之后移交给物业。2022年冬天，物业在维护管理一年后停止使用该系统。“海信竹山镇一、二、三期集中太阳能热水设备近200台，服务1400多户。我们算过，防冻液、电费、系统维护等费用一年需要20到30万元。防冻液的有效期是两年。目前需要更换新的液体。但车主每月应缴纳的15元维修费很难收取，车主也不接受集资买防冻液的方案。”物业工作人员强调，居民的使用率不高，即使系统投入使用，效果也不理想。

困境三:热水器旧改后“无家可归”。

太阳能热水器在新建小区难以使用，而在老旧小区却面临着“弃之如敝履”的尴尬局面。近日，胶州市金山社区的孙先生和教师新村2号的王女士向青岛日报舆情监督热线反映，在老旧小区改造过程中，施工方要求拆除居民自行安装的太阳能热水器。

孙先生给记者看了施工人员在微信群里发的公告。公告称:“要求老城区统一:太阳能统一拆除，统一规定不能重装。”

胶州市金山小区，施工人员正在拆除太阳能热水器。

据了解，施工方于9月3日拆除了金山小区的61台太阳能热水器。孙先生家位于顶楼，他选择了保留自己的太阳能热水器。他付出的“代价”是他的屋顶不防水。王女士家的太阳能热水器已经拆了，原价2600元的热水器最后以50元的价格卖给了废品回收商。“太阳能热水器安全环保。我一年四季都在用，屋顶也没有漏水。”王女士认为，负责旧住宅区改造的部门应该提供更全面的解决方案。

9月1日披露的数据显示，胶州市今年将对103个老旧小区进行全要素改造，已整体拆除太阳能热水器820台。

探究原因

低使用率造成“障碍”

禁止在住宅区改造中安装太阳能背靠背。

2010年1月1日起施行的《青岛市民用建筑节能条例》规定，12层以下的新建居住建筑，建设单位应当采用太阳能热水系统与建筑一体化技术设计，并按照相关规定和技术标准配置太阳能热水系统。目前，太阳能热水系统已经成为多层新建住宅的标准。

从事太阳能热水器业务21年的青岛春雷科技发展公司负责人翟介绍，太阳能热水器有三种类型:实空管入式、阳台壁挂式、集中集热式。True 空直入式太阳能热水器属于传统型，适用于多层建筑。阳台壁挂多安装在阳台外墙，适用于屋顶太阳能安装面积不足的高层建筑，不适合安装在不在南侧的阳台或建筑间距较小的建筑内；集中集热放在屋顶，采光效果好，有利于建筑一体化。但是系统工作原理复杂，需要专业维护。

据了解，利用率是集中式太阳能热水系统能否启用的关键。山东阳光博士太阳能工程有限公司总经理钟阳介绍，目前行业内对集中式太阳能热水系统的利用率没有统一的标准。从安全角度来说，利用率太低的话会激活，24小时加热加压泵。输送热能的热水管压力和温度长期过高，会导致爆管和泄漏。利用率达到一半以上会更安全。此外，使用率标准还受到具体系统的运维成本和财产收益的影响，需要达到一个平衡点和收益点。

记者在采访中了解到，不同小区要求的使用率标准一般在50%到70%不等，很难达到这个标准。居民宋先生告诉记者，与市面上水箱容量50到60升的电热水器相比，太阳能热水器的100升水箱笨重，热水速度慢。一些年轻居民追求美观和方便，在装修时往往会选择拆除太阳能热水器。

“集中式太阳能热水系统高昂的维护成本也会导致居民弃用，利用率较低更容易出现故障，从而导致‘无限循环’。”翟说，建设一个集中式太阳能热水系统的成本大约是每户5000元。但一些开发商在投标时盲目追求低价，忽视产品质量，维护不到位，导致很多集中式太阳能热水系统停工。他的公司现在一般不建议客户安装这种“集中式”的产品。

还有为什么老小区不能改造太阳能热水器？记者从胶州市城乡建设局旧住宅改造办公室得到的答复是:由于屋面防水，太阳能热水器需要拆除重新安装，会破坏防水层，造成渗漏。同时，工作人员强调，如果居民坚持，只能自己重装。如果以后屋顶漏水，居民自行负责维修。

金山小区改造施工负责人解释:“平屋顶采用柔性防水卷材，瓦坡屋顶喷涂硬质丙烯酸涂料。如果把太阳能热水器装回去，两种屋顶都需要打孔设置固定点，后期容易漏水。另外，柔性防水层很难支撑太阳能热水器的重量。”

简一

加强监管，推广新技术。

以旧换新，避免“推倒重来”

提高可再生能源在建筑能耗中的比重是大势所趋，但安装施工只是开始，有效应用才能真正实现节能降耗。针对太阳能热水器安装后使用困难、拆卸后不会重新安装的情况，政府部门和行业协会应主动采取政策保障、运维监管、新技术推广、以旧换新等措施，为太阳能热水器的应用“保驾护航”。

“政府部门可以组织专家和业内人士进行调研，研究解决目前太阳能热水器使用中的堵点。此外，从政策上进一步规范开发商配置的太阳能热水系统的设计、审批、建设、验收、运行和维护，以填补应用后的监管空。”山东德恒(西海岸)律师事务所建筑工程业务部律师邹文成表示，目前很多太阳能热水器系统在投入使用时已经过了保修期，市民无法享受保修权利。他建议保修期从系统投入使用之日起计算，以提高居民的积极性。明确集中式太阳能热水系统的利用标准，合理确定系统的维护标准和费用，避免纠纷。

“太阳能与建筑结合有天然优势，集中式太阳能热水系统有优势，但在实际应用中效果并不理想，需要新技术的‘加持’。”山东省太阳能行业协会常务副会长张晓彬表示，目前，太阳能技术的应用正朝着光伏与光热建筑一体化发展，具有供暖、发电、热水等多种功能，代表了可再生能源在建筑领域的一种理想应用模式。

“目前，光伏+光热热水器在河北省已经得到广泛应用。该热水器可以利用太阳能转化的电能提供热水和供暖，并可以实现墙体嵌入式安装，施工复杂度和设备故障率大大降低。”山东建筑大学太阳能建筑技术研究所所长于表示，太阳能技术和产品的升级换代和功能完善可以提高市民的使用意愿，但光伏光热建筑一体化技术成本高，开发商不愿意跟进，需要政府补贴。比如光伏建筑一体化项目的标准是0.1元/度，奖励期为5年。

传统太阳能热水器在老旧小区改造中被“拆除”，引发市民不满。对此，市住房和城乡建设局城市保护更新处工作人员表示，对于太阳能热水器是否可以重装，本市没有具体要求，由各区市自行决定。有些区市为了整体改造效果和防止漏水，不会重装，但更重要的是尊重居民意愿。居民要求重装的，施工方应负责重装，并承担保修期内的维修责任。

针对可能出现的防水问题，于从技术层面给出了解决方案:“在做第一道防水时，施工人员可以浇筑水泥墩作为固定太阳能热水器的底座，避免直接在屋顶打孔。”

此外，翟建议，由于被拆除的旧太阳能热水器使用多年后容易损坏，居民对产品的认可度和接受度较高，政府可以与企业合作，为居民更换旧的，安装美观、实用、环保的新型太阳能热水器产品，实现各方共赢。

记者手记

推动绿色低碳转型是一篇大文章，关系到产业结构、生产方式和人们的日常生活。近年来，我市绿色建筑建设取得了显著成效。城镇新建民用建筑全部执行绿色建筑标准，但“100%建设”不等于“100%使用”。“节能”设施变成了“残疾”摆设，甚至是耗能设施。中间缺少的是有效的监管和维护。尤其是老旧小区改造不会安装太阳能热水器，与既有居住建筑节能改造目标背道而驰。

建筑业是碳排放的关键领域。太阳能热水系统的有效利用一方面关系到城乡建设领域的“双碳”目标，另一方面关系到人民生活的节约和便利。政府相关部门和社会相关行业协会不可掉以轻心。他们应该倾听人民的呼声，认真调查研究，提出更多的解决方案，满足人民的需求，解决他们的困难。(青岛日报/管亥记者邱政)

《青岛日报》2023年9月8日第6版

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责任编辑:岳