日本出资援助中国绿化

新淮安网(www.xhuaian.com) 12月4日讯：中国和日本虽然建交多年，但是在人民的心中，永远抹不掉以前不好的记忆，近日有报道称日本出资5亿元援助中国绿化，那么为何日本会做出这样的决定呢？外界又是如何评价日本的做法呢？一起来看看吧。

在中国人民的心里，日本人对中国人民造成的伤害是永远无法抹掉的，但是由于现在是全球化的局势，对于之前所有的恩怨已经不在提起，日本国家曾经也向中国表示道歉，中国政府也以宽容的心接待他们。据相关媒体报道，12月3日，日本政府表示愿意向中国援助5亿人民币赞助中国的绿化工程。

据了解，日本为了援助中国正在进行的植树造林的民间团体向“日中绿化交流基金”提供100亿日元(约合人民币5亿元)的资金支持。据说，该举措的用意在于通过民间交流改善两国关系，并计划列入2015年度补充预算案。

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据悉，日本从1999年开始，就经过提议设立了100亿元日元的“日中绿化交流基金”，为民间团体提供绿化建设的资金，该项目能降低中国的“越境污染”。然而，预计今年的年末将会减少约10亿日元，有人担心投资趋势呈退缩趋势。

日本朝日新闻报道，中国中东部地区近期大气污染状况严重。日本环境省表示，日本不会马上受到影响，但日本国民却十分担心受到“越境污染”，相关网站点击率激增，各地方组织也采取了相应措施。专家称，来自中国的“越境污染”对一般人不会有很大影响，但患有哮喘等呼吸道疾病和心肌梗塞等病症的人群应特别注意减少室外活动。以下是朝日新闻报道的主要内容：

从上个月开始，北京市内出现严重的大气污染。1月29日，北京市大气中的污染物浓度为500微克/立方米，达到日本大气标准的十倍以上。中国的大气污染状况被报道后，日本环境省的大气污染物质广域监测系统“蚕豆君(そらまめ君)”和集中了大气污染微粒子以及预测沙尘暴等信息的网站“Sprintars”的点击率急剧增加。

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近期，中国境内的大气污染跨过大海，其影响波及到了日本。虽然日本环境省称“不会马上对身体健康产生影响”，有识之士还是纷纷表示了对中国“越境污染”的担心，甚至已经开始考虑自卫措施。

谷牧将这个任务交给了国家建委副主任谢北一。谢北一主动找到日本驻华使馆的经济参赞，得到的答复是真有这样的贷款，为的是帮助人均国民生产总值低于800美元的低收入国家。贷款利率仅为0.75%-1.5%，贷款期限30年，头10年只付利息不还款，还有10年宽限期。贷款主要用于港口、铁路、电站等国家经济基础设施建设。当时中国人均国民生产总值约为350美元，继续建设基础设施，这好是日本政府贷款的援助对象。

日本对华援助，包括有偿援助、无偿援助和技术援助3个部分。有偿援助部分就是通常所述的日元贷款，无偿援助部分是日本对中国的赠款，技术援助则是日方为中方免费提供人员培训等技术合作。

1979年5月，日本贸易促进会关西本部会长木村一三访华。他曾是日本老员，对华非常友好。在与交通部部长能够曾生交谈时，木村提到日本政府有一种援外贷款，中国政府可以争取利用这笔贷款。交通部随即用简报将这个信息上报国务院。国务院副噢子女管理李先念阅后批示：此事可能是真的，请谷牧同志抓一下。

1979年9月，古木率团访问日本，刘至诚随行，将第一批日元贷款的4个项目最终确定下来。1979年12月上旬，日本首相大平正芳来华访问是，正是宣布对中国实施援助开发贷款。随即，谢北一率团赴日本，签订了第一份贷款协议，中国接受日本政府500亿日元贷款(按当时汇率约合3.3亿人民币，2.2亿美元)。1978年，中国的外汇储备仅为1.67亿美元。这比日本贷款是中国自改革开放以来接受的最早、最大一笔外国政府贷款。

日本国际协力银行(IC)北京代表处专门负责对华日元贷款，他们提供的资料称，截至2004年3月31日，日本国际协力银行对华日元贷款项目338个，总额为3万亿日元，合1726亿元人民币。日本国际协力机构(JICA)中国事务所负责对华ODA中的技术合作与无偿援助。他们提供的资料称，到2003年度，日本累计提供技术合作金额达到1446亿日元;无偿援助项目266个，累计为1286亿日元。

日本某些新生代政治家，并不了解对华ODA的背景，在这个问题上说了一些不负责任的话。事实上，日本对华援助绝不仅仅是贷款的问题。正如外交部发言人章启月答记者问时所说：“众所周知，对华日元贷款是一种有特殊政治和历史背景的互惠资金合作。”这种“特殊的政治和历史背景”包括了历史上日本侵略与掠夺中国的背景，还包括中日两国要和平友好的背景。

这些资金广泛用于中国的铁路、公路、港口、机场等基础设施，以及农村开发，环境保护、医疗、教育等领域，援助项目遍布中国各个省、自治区和直辖市。